日本為何改用英語音譯的「核融合能源」稱呼？從高市與2023年國家戰略追溯

高市在2023年3月3日記者會說明核融合國家戰略草案。她提到海外使用英語「聚變」一詞，並表示為向國內外傳播日本首份核融合國家戰略，因此在該戰略採用英語音譯名稱。重要的是，她將適用範圍限定於「本戰略」。

同場記者會也談到能源安全，以及相關技術延伸至醫療、海洋、太空等領域的可能性。「創新戰略」這個名稱，包含同時培育發電研究與周邊新興產業的想法。內閣府2023年3月3日記者會

政府於同年4月14日決定的正式戰略名稱，意為《核融合能源創新戰略》，其中能源名稱採用英語音譯。決策機構是第15次統合創新戰略推進會議，直接將這份戰略稱為「內閣會議決議」並不準確。高市於決定當日記者會說明，她出席了所有研議戰略的會議。當時她的職位是科學技術政策主管大臣。內閣府2023年4月14日記者會

2023年版戰略正文說明：輕原子核結合的核融合，與重原子核分裂的核分裂，原理不同；英美在能源領域，常將學術用語「核聚變」簡稱為「聚變」。在細緻回應與核分裂混淆的同時，戰略以相應的英語音譯名稱稱呼核融合能源。2023年版戰略正文第2頁

因此，與其理解為「核融合發電的正式名稱全面改變」，更適合視為：對基於同一物理現象的能源，採用符合國際政策與產業語境的稱呼。區分「核融合」這項反應、「核融合能源」這項反應產生的能量，以及「核融合發電」將其轉為電力的利用方式，便容易整理。

這個稱呼有助於仔細傳達與核分裂的差別，並以海外共通用語傳播政策。這是一種結合科學解釋與國際資訊傳播的想法。使用不同術語時，若也說明反應機制與能源利用方式，就更有助於理解。

主圖記錄的是2020年、國家戰略制定之前的 JT-60SA 組裝作業。把國家戰略理解為加入既有日歐研究合作等研發累積之上、進一步推動產業化的措施，便能掌握其定位。F4E 的 JT-60SA 組裝完成公告

國家戰略的研議並非突然於2023年春天開始。高市在2022年9月13日記者會已報告，前一天成立了研議核融合戰略的專家會議。計畫同時討論研發與產業培育，於次年春天彙整戰略。背景是主要國家強化政策，以及民間投資擴大。內閣府2022年9月13日記者會

討論由2022年9月30日首次會議，推進至2023年2月28日第5次會議。第5次會議官方記錄確認，高市強調公私合作推動產業化，並向彙整戰略草案的專家致謝。她在政策上的參與是明確的，但國家戰略仍須視為經過專家討論與政府決策程序的文件。首次會議記錄、第5次會議記錄

戰略之後的動向，也呈現了產業化的拓展。2024年3月29日第6次會議，報告了產業協議會 J-Fusion 成立，並決定召開工作小組，研議安全確保的基本原則。企業參與與制度準備，開始和研發同步推進。第6次會議記錄

2024年7月，高市表示將從同年8月開始討論國家戰略修訂。研議事項包括面向2030年代發電驗證的時程、技術開發、標準化、供應鏈與安全確保。內閣府2024年7月19日記者會

其後，國家戰略於2025年6月4日修訂。修訂版提出爭取在2030年代率先實現發電驗證、建立相關產業基礎的方針，也延續以英語音譯表達核融合能源的方式。這裡的2030年代是政策目標，不應視為商用發電已獲保證的實現時點。2025年修訂戰略正文第2、5頁

2026年4月8日，政府決定《核融合能源社會應用相關工作的推進方式》。正文整理了具競爭力的發電成本、執行主體、選址、人才與資金、安全監管，以及活化材料管理等課題。同年7月也制定公私投資路線圖。沿著截至2026年10月16日內閣府刊載資料，可以區分戰略修訂，以及其後執行方針與時程的具體化。內閣府戰略相關資料、社會應用相關工作的推進方式

即使稱呼改變，安全確保的工作仍然存在。2025年3月決定的安全基本原則，涵蓋氚的封存、輻射防護、中子對材料的影響，以及活化設備管理等。原理與核分裂不同，和仍需對放射性物質及輻射採取措施，是應同時說明的兩件事。安全基本原則正文第2、8頁

閱讀企業公告或政策資料時，首先應確認對象究竟是反應研究、設備開發，還是發電驗證。再看看除了興建發電廠的企業，材料與設備供應商被要求具備哪些能力，就能更具體理解「產業化」的內涵。

高市擔任主管大臣的2023年，日本國家戰略採用了來自英語音譯的核融合能源名稱。背後的政策課題，是把核融合培育成社會能使用的能源，並在過程中創造產業。衡量未來進展時，除了新名稱，也必須看驗證、供應鏈與安全確保究竟具體推進到哪一步。