高市首相為何支持核融合能源？從主管大臣時期延續至今的產業化路徑

高市早苗首相參與核融合能源政策，可追溯至就任首相前、擔任科學技術政策主管大臣的時期。她持續參與日本首份國家戰略的討論，並提出把研發、企業參與、供應鏈、安全確保與人才培育一體推進的方針。這種支持的意義，同時包含對未來發電的期待，以及將當前日本企業技術連結到產業的視角。但政策支持與實現商用發電，仍是不同階段。

內閣府現任大臣名單將高市早苗列為內閣總理大臣。不過，追溯她對核融合政策的具體參與時，必須區分首相身分，與在岸田內閣主管科學技術政策的時期。內閣府大臣名單

2022年9月30日，高市大臣出席第1次核融合戰略專家會議，提出應把日本在 ITER 計畫等累積的技術推向商業化，並由政府與民間合作。這反映出一項思考：如何把國內研究成果培育為企業能夠參與的產業基礎。內閣府第1次會議

2023年4月14日，統合創新戰略推進會議決定《核融合能源創新戰略》。高市在當日記者會說明，自己出席了所有會議並參與討論。她列舉的具體措施包括成立產業協議會、支援新創研發、討論安全監管、支持新興技術與教育課程。其實質不只是表達期待，而是嘗試整合產業化所需的政策工具。2023年4月14日記者會

在2023年2月28日第5次核融合戰略專家會議上，高市談到能源領域的國家優勢，可能從資源轉向技術。對資源不足的日本而言，提升研究與製造技術因而具有意義。這是面向未來的政策展望，不是能源供應結構已經改變的實績說明。第5次會議

2023年12月26日記者會，提供了理解這種思路的線索。高市表示，發電本身仍需時間，但希望把日本企業擁有的各項技術連結到事業，為國內帶來經濟利益。2023年12月26日記者會

從產業角度看，參與方式不只有持有完成的發電廠。研究裝置與驗證設施所需的設備、材料、製造與維護，也會形成企業角色。若能將自家技術納入國內外開發計畫，便有可能在未來售電之前先取得交易機會。這不是對發電成敗過度樂觀，而是如何培育支持長期開發的供應鏈。

主圖中的 JT-60SA 中性粒子束單元，就是支援這類研究設施的設備實例。照片記錄2024年12月整備工作，不代表現任內閣的預算執行情形。F4E 設備升級文章

2024年5月，高市出席核融合能源產業協議會 J-Fusion 成立紀念活動，說明跨產業企業參與的意義。同年8月專家會議上，她回顧產業協議會、登月型研發目標等環境整備，並宣布啟動國家戰略修訂討論。可見政策形成並未止於一次戰略決定，而是延續到下一階段制度建設。成立紀念活動／開始修訂討論

內閣府公開的2025年12月24日日本成長戰略會議發言記錄，也可確認其首相時期的方針。高市首相表示，將強化核融合等研發難度較高之成長領域的研發稅制。資料亦列出政府推動多種爐型研發，以及整備企業可使用設施與設備的方針。內閣府公開會議資料

資金方面，經濟產業省在2026年2月12日政府工作小組中，說明2025年度追加預算200億日圓，以及為期3年的國庫債務負擔行為600億日圓。並表示將依關鍵開發目標達成情況，預估5年提供1,000億日圓規模支援。單年度預算、允許承擔未來債務的額度，以及支援規模展望，是不同概念。不能直接把200億與600億相加，也不能解讀為1,000億已支付給企業。第1次工作小組議事摘要

綜合這些政策與發言，支援主軸可理解為：拓展能源選項的長期投資，以及培育國內研究與製造基礎的產業政策。這是從資料讀出的政策方向，不是對個別開發計畫成功的保證。

重要的是，不應把所有政策都歸功於單一政治人物。2023年首份國家戰略由岸田內閣決定；2025年6月4日修訂則在石破內閣時期，修訂戰略提出以2030年代發電驗證為目標。高市持續參與的事實可以確認，但更準確的定位，是政府、研究機構、大學、企業與國際合作多年累積的一部分。當日內閣府會議記錄／修訂戰略

修訂前的2025年5月30日第12次專家會議，由科學技術政策主管大臣城內實出席。即使主管大臣更替，透過專家會議討論產業化與發電驗證方針的過程仍持續進行。第12次會議

此外，實驗裝置啟動並不等於發電驗證。高市在2023年12月出席的 JT-60SA 紀念典禮，是慶祝電漿實驗裝置開始運轉。裝置目的在支援 ITER、面向原型爐的研究與人才培育，並非商用電力供應已在此開始。JT-60SA 紀念典禮

對企業而言，政治上的持續支持，是評估參與時的重要資料。但僅憑這一點，並不能保證獲利或訂單。需要確認的是徵案對象、入選條件、開發目標、實際設備採購、測試設施使用機會、安全要求，以及未來客戶。

評估高市首相的支援時，不能只看期待有多強，也應看企業測試技術、培育人才與取得客戶的條件，究竟整備到什麼程度。將核融合培育成產業的政策意義，在於把未來發電的期待，銜接到可驗證的研發與當前商業機會。成果仍須由未來驗證與事業進展來確認。

• 2022年9月：高市科學技術政策主管大臣出席第1次核融合戰略專家會議。
• 2023年4月：岸田內閣決定首份國家戰略。
• 2024年5月：出席 J-Fusion 成立紀念活動。
• 2024年8月：啟動國家戰略修訂討論。
• 2025年6月：石破內閣修訂國家戰略，以2030年代發電驗證為目標。
• 2025至2026年：高市內閣推動研發與驗證支援。