高市首相为何支持核聚变能源？从主管大臣时期延续至今的产业化路径

高市早苗首相参与核聚变能源政策，可追溯至就任首相前、担任科学技术政策主管大臣的时期。她持续参与日本首份国家战略的讨论，并提出把研发、企业参与、供应链、安全确保与人才培育一体推进的方针。这种支持的意义，同时包含对未来发电的期待，以及将当前日本企业技术连接到产业的视角。但政策支持与实现商用发电，仍是不同阶段。

内阁府现任大臣名单将高市早苗列为内阁总理大臣。不过，追溯她对核聚变政策的具体参与时，必须区分首相身份，与在岸田内阁主管科学技术政策的时期。内阁府大臣名单

2022年9月30日，高市大臣出席第1次核聚变战略专家会议，提出应把日本在 ITER 计划等累积的技术推向商业化，并由政府与民间合作。这反映出一项思考：如何把国内研究成果培育为企业能够参与的产业基础。内阁府第1次会议

2023年4月14日，统合创新战略推进会议决定《核聚变能源创新战略》。高市在当日记者会说明，自己出席了所有会议并参与讨论。她列举的具体措施包括成立产业协议会、支援初创企业研发、讨论安全监管、支持新兴技术与教育课程。其实质不只是表达期待，而是尝试整合产业化所需的政策工具。2023年4月14日记者会

在2023年2月28日第5次核聚变战略专家会议上，高市谈到能源领域的国家优势，可能从资源转向技术。对资源不足的日本而言，提升研究与制造技术因而具有意义。这是面向未来的政策展望，不是能源供应结构已经改变的实绩说明。第5次会议

2023年12月26日记者会，提供了理解这种思路的线索。高市表示，发电本身仍需时间，但希望把日本企业拥有的各项技术连接到事业，为国内带来经济利益。2023年12月26日记者会

从产业角度看，参与方式不只有持有完成的发电厂。研究装置与验证设施所需的设备、材料、制造与维护，也会形成企业角色。若能将自家技术纳入国内外开发计划，便有可能在未来售电之前先取得交易机会。这不是对发电成败过度乐观，而是如何培育支持长期开发的供应链。

主图中的 JT-60SA 中性粒子束单元，就是支援这类研究设施的设备实例。照片记录2024年12月整备工作，不代表现任内阁的预算执行情形。F4E 设备升级文章

2024年5月，高市出席核聚变能源产业协议会 J-Fusion 成立纪念活动，说明跨产业企业参与的意义。同年8月专家会议上，她回顾产业协议会、登月型研发目标等环境整备，并宣布启动国家战略修订讨论。可见政策形成并未止于一次战略决定，而是延续到下一阶段制度建设。成立纪念活动／开始修订讨论

内阁府公开的2025年12月24日日本成长战略会议发言记录，也可确认其首相时期的方针。高市首相表示，将强化核聚变等研发难度较高的增长领域的研发税制。资料亦列出政府推动多种炉型研发，以及整备企业可使用设施与设备的方针。内阁府公开会议资料

资金方面，经济产业省在2026年2月12日政府工作小组中，说明2025年度追加预算200亿日元，以及为期3年的国库债务负担行为600亿日元。并表示将依关键开发目标达成情况，预估5年提供1,000亿日元规模支援。单年度预算、允许承担未来债务的额度，以及支援规模展望，是不同概念。不能直接把200亿与600亿相加，也不能解读为1,000亿已支付给企业。第1次工作小组议事摘要

综合这些政策与发言，支援主轴可理解为：拓展能源选项的长期投资，以及培育国内研究与制造基础的产业政策。这是从资料读出的政策方向，不是对个别开发计划成功的保证。

重要的是，不应把所有政策都归功于单一政治人物。2023年首份国家战略由岸田内阁决定；2025年6月4日修订则在石破内阁时期，修订战略提出以2030年代发电验证为目标。高市持续参与的事实可以确认，但更准确的定位，是政府、研究机构、大学、企业与国际合作多年累积的一部分。当日内阁府会议记录／修订战略

修订前的2025年5月30日第12次专家会议，由科学技术政策主管大臣城内实出席。即使主管大臣更替，通过专家会议讨论产业化与发电验证方针的过程仍持续进行。第12次会议

此外，实验装置启动并不等于发电验证。高市在2023年12月出席的 JT-60SA 纪念典礼，是庆祝等离子体实验装置开始运转。装置目的在支援 ITER、面向原型炉的研究与人才培育，并非商用电力供应已在此开始。JT-60SA 纪念典礼

对企业而言，政治上的持续支持，是评估参与时的重要资料。但仅凭这一点，并不能保证获利或订单。需要确认的是项目征集对象、入选条件、开发目标、实际设备采购、测试设施使用机会、安全要求，以及未来客户。

评估高市首相的支援时，不能只看期待有多强，也应看企业测试技术、培育人才与取得客户的条件，究竟整备到什么程度。将核聚变培育成产业的政策意义，在于把未来发电的期待，衔接到可验证的研发与当前商业机会。成果仍须由未来验证与事业进展来确认。

• 2022年9月：高市科学技术政策主管大臣出席第1次核聚变战略专家会议。
• 2023年4月：岸田内阁决定首份国家战略。
• 2024年5月：出席 J-Fusion 成立纪念活动。
• 2024年8月：启动国家战略修订讨论。
• 2025年6月：石破内阁修订国家战略，以2030年代发电验证为目标。
• 2025至2026年：高市内阁推动研发与验证支援。